打造三合一多元解紛工作點 廣州首家攬和多元解紛中心在南沙欖核鎮揭牌

昨日上午，廣州首家由法院聯合仲裁、鎮街共同打造的“三合一”多元解紛工作點——“攬和”多元解紛中心在廣州市南沙區欖核鎮正式揭牌。該中心的揭牌是南沙區人民法院在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”的又一生動實踐。

“三合一”協同發力：法院+仲裁+鎮街

“攬和”多元解紛中心由廣州市南沙區人民法院、南沙區人社局和欖核鎮人民政府三方共同建設打造，設有咨詢室、調解室和審判庭(仲裁庭)。中心所在的欖核社區中心街區是欖核鎮一條煙火氣十足的路段，鎮政府、司法所等職能部門均在附近，周圍居住的人口也相對密集。

“這里發生的糾紛，大多是一些勞動爭議糾紛、民間借貸糾紛、相鄰關系糾紛、土地物權糾紛、婚姻關系糾紛等，其中勞動爭議糾紛的占比相對較高。”欖核鎮社會事務綜合服務中心副主任陳素賢認為，這一類糾紛更適宜通過勞動仲裁、當地鎮街的人民調解組織、家族長輩、鄉賢調解化解，同時在調解過程中，如果有專業司法力量的指導更會事半功倍。

法院與仲裁、鎮街協同發力，有助于更好實現基層調解、勞動仲裁及司法裁判三者的良性互動。通過這樣一個三方共建的平臺，讓政府力量、社會力量與司法力量共同作用，成就新時代基層網格治理實現良法善治的新實踐。

“菜單式”便捷服務：從法律咨詢到分流調解

走進“攬和”多元解紛中心，首先來到的是咨詢室。在這里，欖核鎮政府工作人員常年駐點，提供各類咨詢服務。法院和仲裁的工作人員實時線上指導，定期線下巡回，實地駐點為群眾提供相應的法律服務。

對于簡單的法律問題，工作人員會馬上作出解答回應;如果群眾有矛盾尋求調解，工作人員則會根據糾紛類型、雙方的實際情況，尋找合適的調解員為其進行調解;如果雙方需要對調解方案進行司法確認，駐點工作人員則會聯系法院完成相關工作。如果是常見的勞動爭議糾紛，通過前端調解無法解決的，工作人員還會引導其進入勞動仲裁程序，后續可進入訴訟程序。

“遇到糾紛來這里求助，整個過程很清晰、很方便。”這是附近一名居民對于“攬和”多元解紛中心的評價。在中心試運行期間，這名居民曾前來求助，最終經過調解，成功化解了所遇到的矛盾。

大崗人民法庭庭長劉方介紹，對于家事糾紛、相鄰關系糾紛、小額債務等日常村社糾紛，可在該中心先行調解。對于矛盾爭議較大無法前端化解的案件，駐點法官或勞動仲裁員可以在該中心開庭，讓糾紛不拖延、不發酵、不出鎮。

“智慧化”專業解紛：線上指導+線下巡回

“大家相互理解，確實各有難處……”就在揭牌前兩天，兩宗由火災引發的賠償款墊付糾紛在“攬和”多元解紛中心成功調解。調解當天，調解員梁銘聰在現場做工作，大崗人民法庭的法官劉國恒則通過線上平臺遠程進行指導。

據介紹，該中心的揭牌成立是南沙法院建立的“和諧南沙”多元解紛機制建設中的一部分，依然遵循“法院指導、鎮街主導;線上為主、線下巡回”的模式。

線上，通過線上平臺由擅長調解的資深法官進行指導，法官在法庭即時在線與調解員溝通并通過線上調解平臺共享調解信息;線下，大崗人民法庭定期與鎮街開展黨建共建，同時對相關工作人員進行巡回指導并就調解工作展開交流，對調解員進行培訓，講授調解方法與技巧，或普及相關法律知識等。

“與法官線上溝通可以突破時空限制，線下對接雙方交流則更加深入，兩相結合對我們調解員做好調解工作有不小的幫助。”調解員黃樹榮說。

據介紹，南沙法院建立并不斷推動完善“和諧南沙”多元解紛機制，落實《南沙方案》中關于健全多元化糾紛解決機制的要求，構建多元解紛新路徑，賦能基層社會治理新模式。

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